สวัสดีครับท่านผู้อ่านทุกท่าน ฉบับนี้ผู้เขียนขอนำเสนอกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมอาคาร เป็นกฎกระทรวงฉบับใหม่ครับ คือกฎกระทรวงกำหนดประเภทและหลักเกณฑ์การประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ.2551 ซึ่งขณะนี้มีผลบังคับแล้ว (ประกาศเมื่อวันที่ 23 พ.ค. 2551) สืบเนื่องจากที่ผ่านมามีปัญหาการนำที่พักอาศัย มาแบ่งห้องให้เช่าเป็นรายวันที่เรียกว่า Guest House หรือการนำแฟลตให้เช่ารายเดือน มาให้เช่ารายวัน มีลักษณะเข้าข่ายเป็นโรงแรม ตามกฎหมายที่มีบังคับอยู่เดิม แม้ว่าจะเรียกชื่อเป็นอย่างอื่น เช่นเรียกว่า Service Apartment ก็ตาม และเป็นปัญหาต่อการควบคุมของทางราชการ ในเรื่องความปลอดภัยด้านต่าง ๆ

แต่เดิมมีการกำหนดอาคารประเภทโรงแรมไว้กว้าง ๆ ครอบคลุมกิจการที่มีการให้เช่าเป็นที่พักอาศัยรายวัน หรือเป็นการชั่วคราวถือว่าใช้เป็นโรงแรม เช่น แพ พักค้างในแม่น้ำแควใหญ่ ก็ถือว่าเป็นโรงแรม หรือกรณีที่กล่าวมาแล้วข้างต้น ทำให้เกิดความเดือดร้อนต่อผู้ประกอบอาชีพท่องเที่ยว หรือที่พักอาศัยแบบ Home Stay
       
เมื่อมีกฎกระทรวง ฯ ฉบับใหม่นี้ออกมาบังคับ ทำให้สามารถแยกประเภทที่พักอาศัยสำหรับคนเดินทางที่ไม่เข้าข่าย เป็นโรงแรมและที่เข้าข่ายเป็นโรงแรม ซึ่งได้กำหนดไว้ดังนี้ครับ

           1. ที่พักอาศัยมีห้องพักในหลังเดียวกันหรือหลายหลัง รวมกันไม่เกิน 4 ห้อง เก็บค่าเช่ารายวันสำหรับผู้เข้าพักอาศัย และมีคนเข้าพักอาศัยรวมทั้งหมดไม่เกิน 20 คน ไม่ถือว่าเป็นโรงแรม   

           2. ที่พักที่เป็นโรงแรมแบ่งเป็น 3 ประเภท
              2.1  โรงแรมประเภทที่ 1 ให้บริการเฉพาะห้องพัก มีห้องพักไม่เกิน 50 ห้อง
              2.2  โรงแรมประเภทที่ 2 ให้บริการห้องพักและบริการอาหาร
              2.3  โรงแรมประเภทที่ 3 ให้บริการห้องพัก บริการอาหาร มีห้องประชุมสัมมนา มีสถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการ (ต้องมีห้องพักไม่น้อยกว่า 80 ห้อง)
              กรณีเป็นโรงแรมที่มีอยู่เดิมถูกต้องแล้ว ไม่ถูกบังคับตามกฎกระทรวง ฯ นี้
              เจ้าของอาคารที่จะทำอาคารเป็นโรงแรมตามประเภทดังกล่าวข้างต้น ต้องมีสถานที่ตั้งเหมาะสม การคมนาคมสะดวก ไม่อยู่ใกล้เคียงกับโบราณสถาน ศาสนสถาน ต้องมีสิ่งอำนวยความสะดวก สภาพความปลอดภัยจากอัคคีภัย ระบบรักษาความปลอดภัยทั้งนี้ดูรายละเอียดเพิ่มเติมใน กฎกระทรวงฯ ดังกล่าวได้

กรณีเป็นอาการที่จะก่อสร้างใหม่คงไม่เป็นปัญหามาก เพราะจะต้องตรวจสอบความเหมาะสมของสถานที่ก่อน จึงออกแบบขออนุญาตก่อสร้าง แต่สำหรับกรณีที่เป็นอาคารเดิม หากจะเปลี่ยนการใช้เป็นโรงแรมจะต้องตรวจสอบความถูกต้องของตัวอาคาร และสถานที่ว่าอยู่ในหลักเกณฑ์หรือไม่ครับ
           
อย่างไรก็ตามเมื่อมีกฎกระทรวงฯ ฉบับนี้ออกมาบังคับใช้ทำให้ผ่อนคลายปัญหา ได้เป็นอย่างมาก เพราะว่ามีการแยกประเภทที่พักที่ไม่เข้าข่ายเป็นโรงแรม และแยกประเภทโรงแรม ทำให้มีเกณฑ์บังคับที่ลดหลั่นกันไปตามประเภทซึ่งต่างจากเดิมที่บังคับเป็นประเภทเดียวกันทั้งหมดครับ ท่านที่มีบ้านและมีหลายๆ ห้องก็สามารถทำเป็นที่พักให้เช่ารายวันได้นะครับ (Home stay) หากอยู่ในทำเลที่เหมาะสมสำหรับผู้เดินทาง หรือผู้ท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ ครับ